Nieuws

Jaarverslag 2025

dinsdag 31 maart

In dit jaarverslag blikt de Rekenkamer Rotterdam terug op haar werkzaamheden en resultaten in 2025.

In het afgelopen jaar heeft de rekenkamer diverse onderzoeken uitgevoerd naar onderwerpen die van belang zijn voor de gemeenteraad en inwoners van Rotterdam en de regiogemeenten. Met deze onderzoeken draagt de rekenkamer bij aan het versterken van de controlerende rol van de raad en aan het verbeteren van het gemeentelijk beleid en de uitvoering daarvan.

Naast de onderzoeken is in 2025 ook aandacht besteed aan de verdere ontwikkeling van de organisatie en de samenwerking met de aangesloten gemeenten.

In het jaarverslag leest u welke onderzoeken zijn afgerond, welke inzichten deze hebben opgeleverd en hoe de rekenkamer invulling heeft gegeven aan haar rol..

Download hier het jaarverslag 2025

Toelichtingsonderzoek toegankelijkheid Lansingerland

Van digitale vooruitgang naar brede inclusie: toegankelijkheid in Lansingerland onder de loep

maandag 30 maart

De rekenkamer heeft onderzocht hoe de gemeente Lansingerland werkt aan toegankelijkheid. Het rapport is gepubliceerd op 30 maart 2026.

Rekenkamer Rotterdam introduceert nieuwe huisstijl en website

maandag 30 maart

Per 30 maart 2026 presenteert de Rekenkamer Rotterdam – tevens rekenkamer voor de gemeenten Capelle aan den IJssel, Albrandswaard, Krimpen aan den IJssel en Lansingerland – een nieuwe huisstijl, een vernieuwd logo en een vernieuwde website.

De vernieuwing is ingegeven door de verouderde huisstijl. In 2024 is daarom gestart met de ontwikkeling van een eigentijdse, frisse en overzichtelijke vormgeving die beter aansluit bij de identiteit van de organisatie en voldoet aan de geldende toegankelijkheidseisen.

Huur jij een woning in Rotterdam?

zaterdag 14 maart

Huur jij een woning in Rotterdam? Dan zijn we benieuwd naar jouw mening! Een woning mag niet zomaar voor elke prijs worden verhuurd. De Rekenkamer van Rotterdam is benieuwd of jij weet of jouw huurprijs klopt? We nodigen je van harte uit om je mening te geven via deze online vragenlijst. Meedoen kan via https://lnkd.in/eVWUy4sq tot en met 6 april a.s. Onder de deelnemers verloten we een bol.com bon ter waarde van €20.

Rekenkamer Rotterdam onderzoekt het Rotterdamse klimaatbeleid

donderdag 5 maart

Wereldwijd verandert het klimaat. Dat komt vooral door meer koolstofdioxide (CO2) en andere broeikasgassen in de atmosfeer. Net als de Europese Unie en het rijk, heeft de gemeente Rotterdam CO2-reductiedoelen. In 2030 moet de Rotterdamse CO2-uitstoot met 55% gedaald zijn ten opzichte van 1990. De gemeente ligt niet op koers om dit doel te halen.

De rekenkamer onderzoekt het Rotterdamse klimaatbeleid. Daarmee wil de rekenkamer het overzicht van de raad over dit onderwerp versterken. Het Rotterdamse klimaatbeleid bestaat namelijk uit heel veel projecten. Ook wil de rekenkamer de raad hiermee inzicht geven in de doeltreffendheid en doelmatigheid van de beleidsvorming en -uitvoering. De rekenkamer concentreert zich op het zogeheten Klimaat Actieplan Rotterdam uit 2023 en op de rol van de gemeente als aandeelhouder van het Havenbedrijf Rotterdam.

De uitvoering van het onderzoek start in maart 2026. Het definitieve rapport wordt naar verwachting in het najaar van 2026 aangeboden aan de gemeenteraad.

Toelichtingsonderzoek toegankelijkheid Albrandswaard

maandag 23 februari

Volgens schattingen heeft ongeveer één op de acht Nederlanders een beperking. Ze hebben een visuele, auditieve, lichamelijke, psychische en/of verstandelijke beperking. Zij kunnen drempels ervaren als de samenleving daar niet genoeg rekening mee houdt. Toegankelijkheid gaat over het wegnemen van die drempels. In dit beknopte onderzoek bekeek de rekenkamer hoe de gemeente Krimpen aan den IJssel aan toegankelijkheid werkt. Gemeenten hebben de wettelijke plicht om een beleidsagenda op te stellen over toegankelijkheid. Ook moeten ze laten toetsen of hun apps en websites ook goed te gebruiken zijn voor mensen met bijvoorbeeld een visuele of motorische beperking. We onderzochten hoe Albrandswaard dit doet. Ook keken we kort naar wat de gemeente verder nog doet voor toegankelijkheid. Uit het onderzoek blijkt: Albrandswaard werkt duidelijk aan toegankelijkheid. Want zij heeft het wettelijk verplichte lokale beleidskader over toegankelijkheid (LIA) opgesteld. Ook is digitale toegankelijkheid belegd in de ambtelijke organisatie. Tegelijkertijd is de invloed van dit beleidskader nog niet al te groot, omdat het weinig concrete acties voor de gemeente bevat en er geen budget voor toegankelijkheid is begroot. De gemeente heeft geen overzicht opgesteld van het toegankelijkheidsbeleid dat in andere kaders dan de LIA staat. Albrandswaard werkt aan toegankelijke dienstverlening. Zij werkt aan het verbeteren van de technische toegankelijkheid van haar websites en apps en voldoet aan de wettelijke onderzoeksplicht op dit gebied. Albrandswaard werkt waarschijnlijk maar beperkt aan fysieke toegankelijkheid van de buitenruimte of het gemeentelijk vastgoed. Het is in het onderzoek wel gevraagd maar niet duidelijk geworden welke concrete acties de gemeente op dit terrein onderneemt.

Toelichtingsonderzoek toegankelijkheid Capelle aan den IJssel

donderdag 19 februari

Volgens schattingen heeft ongeveer één op de acht Nederlanders een beperking. Ze hebben een visuele, auditieve, lichamelijke, psychische en/of verstandelijke beperking. Zij kunnen drempels ervaren als de samenleving daar niet genoeg rekening mee houdt. Toegankelijkheid gaat over het wegnemen van die drempels. In dit beknopte onderzoek bekeek de rekenkamer hoe de gemeente Krimpen aan den IJssel aan toegankelijkheid werkt. Gemeenten hebben de wettelijke plicht om een beleidsagenda op te stellen over toegankelijkheid. Ook moeten ze laten toetsen of hun apps en websites ook goed te gebruiken zijn voor mensen met bijvoorbeeld een visuele of motorische beperking. We onderzochten hoe Capelle aan den IJssel dit doet. Ook keken we kort naar wat de gemeente verder nog doet voor toegankelijkheid. Uit het onderzoek blijkt: Capelle aan den IJssel werkt aan toegankelijkheid. Want zij heeft een lokaal beleidskader over inclusie opgesteld en dit kader gaat ook over toegankelijkheid. Er staan alleen weinig concrete acties in. De taak om toegankelijkheid te bevorderen is ook bij specifieke ambtenaren belegd. Namelijk bij een beleidsambtenaar inclusie en bij een beleidsambtenaar “digitale toegankelijkheid”. De gemeente heeft geen overzicht opgesteld van het toegankelijkheidsbeleid dat in haar lokale beleidskaders staat. Capelle aan den IJssel werkt voortvarend aan toegankelijke digitale dienstverlening. De gemeente heeft concrete plannen opgesteld over toegankelijke informatie voor inwoners. Aan de hand van een interne “Beleidsnotitie digitale toegankelijkheid” werkt ze eraan dat haar informatie voor iedereen bruikbaar is. Op dit moment heeft de gemeente de toegankelijkheid van ongeveer de helft van haar websites en apps laten onderzoeken. De andere helft moet dus nog worden onderzocht, die voldoen nu niet aan de wettelijke plicht. Capelleaandenijssel.nl is geheel technisch toegankelijk. Capelle aan den IJssel verbetert de fysieke toegankelijkheid van het gemeentelijk vastgoed, maar de ambitie is beperkt. De gemeente Capelle heeft sinds 2024 een plan van aanpak voor de fysieke toegankelijkheid van het gemeentelijk vastgoed. Het plan is gemaakt op basis van extern onderzoek in 44 panden in 2018. De gemeente wil voor elk van de panden circa €2.500 besteden. Dat betekent dat alleen relatief kleine verbeteringen gedaan kunnen worden.

Toelichtingsonderzoek toegankelijkheid Krimpen aan den IJssel

maandag 16 februari

Volgens schattingen heeft ongeveer één op de acht Nederlanders een beperking. Ze hebben een visuele, auditieve, lichamelijke, psychische en/of verstandelijke beperking. Zij kunnen drempels ervaren als de samenleving daar niet genoeg rekening mee houdt. Toegankelijkheid gaat over het wegnemen van die drempels. In dit beknopte onderzoek bekeek de rekenkamer hoe de gemeente Krimpen aan den IJssel aan toegankelijkheid werkt. Gemeenten hebben de wettelijke plicht om een beleidsagenda op te stellen over toegankelijkheid. Ook moeten ze laten toetsen of hun apps en websites ook goed te gebruiken zijn voor mensen met bijvoorbeeld een visuele of motorische beperking. We onderzochten hoe Krimpen aan den IJssel dit doet. Ook keken we kort naar wat de gemeente verder nog doet voor toegankelijkheid. Uit het onderzoek blijkt: Krimpen aan den IJssel werkt aan toegankelijkheid. Want zij is bezig met het opstellen van een lokaal beleidskader over toegankelijkheid. De conceptversie die de rekenkamer heeft gezien, biedt ruimte om concreter te zijn. De taak om toegankelijkheid te bevorderen is ook bij specifieke mensen belegd. Namelijk bij een ambtenaar en een welzijnswerker. De gemeente heeft geen overzicht opgesteld van het toegankelijkheidsbeleid dat in haar lokale beleidskaders staat. Krimpen aan den IJssel werkt voortvarend aan toegankelijke digitale dienstverlening. De gemeente heeft de technische toegankelijkheid van al haar websites en apps laten onderzoeken. De website www.krimpenaandenijssel.nl is geheel technisch toegankelijk. Dat geldt ook voor de helft van de overige Krimpense websites en apps. Krimpen aan den IJssel werkt slechts beperkt aan fysieke toegankelijkheid. De gemeente heeft sinds 2017 geen toegankelijkheidsschouwen van gemeentelijk vastgoed meer gedaan. Ervaringsdeskundigen zijn volgens de gemeente betrokken bij grote herinrichtingsprojecten buitenruimte. De rekenkamer heeft vier aanbevelingen aan het college van B&W gedaan en een aantal inspirerende voorbeelden uit het toegankelijkheidsbeleid van Rotterdam gepresenteerd. Het college geeft in haar reactie aan dat ze alle aanbevelingen overneemt.

College Rotterdam behaalt 6 van de 15 kerndoelen

dinsdag 10 februari

Van de 15 kerndoelen voor de gemeente Rotterdam, heeft het college er zes behaald na vier jaar. Dit concludeert de rekenkamer bij de eindbeoordeling voor de periode 2022 – 2026 over deze kerndoelen, de zogenoemde collegetargets. Verder zijn vijf targets bijna gehaald en vier targets zijn niet gehaald. Collegetargets zijn kerndoelen die het college van Burgemeester en Wethouders in Rotterdam aan het begin van elke collegeperiode vastlegt. In het rapport ‘Targets tellen: eindbeoordeling collegetargets 2022-2026’ staat welke targets wel en welke niet zijn gehaald. Ook staan daarin alle conclusies en aanbevelingen van de rekenkamer voor het college. Structureel niet meer dan helft targets behaald Het lukt al bijna 25 jaar niet om in een collegeperiode meer dan de helft van de doelen te halen. Sinds 2002 blijken de verschillende colleges steeds tussen de 25% en 47% van de targets te halen. In de huidige collegeperiode is dat 40%. De rekenkamer heeft niet onderzocht waarom sommige targets nu niet zijn behaald. Mogelijk komt dit door externe factoren of doordat de gemeente onvoldoende invloed op de target heeft. Alle targets voor het eerst sinds 2002 bruikbaar Het is voor het eerst sinds 2002 gelukt om alle doelen zó te formuleren, dat ze goed te gebruiken zijn. Doelen zijn meet- en controleerbaar. Het maakt de verwachtingen en planning duidelijk, maakt de voortgang op de doelen zichtbaar en maakt inzichtelijk wanneer doelen wel of niet zijn gehaald. Zo weten gemeenteraad en burgers hoe het gaat met het behalen van de doelen. Bij de opzet van nieuwe collegetargets is het volgens de rekenkamer belangrijk om hierop te blijven letten. Voor de volgende collegeperiode raadt de rekenkamer ook aan om realistische doelen te stellen. Dat betekent dat de doelen bereikt moeten kunnen worden met het geld dat de gemeente ervoor heeft en haar maatregelen. Doelen moeten gaan over zaken die de gemeente echt zelf kan beïnvloeden. Het is daarnaast belangrijk dat het volgende college meer rekening houdt met externe factoren. Meer lezen? Aan het begin van deze collegeperiode beoordeelde de rekenkamer ook de opzet van de targets: zie het rapport ‘Targets tellen’ uit februari 2023. In het rapport ‘Targets tellen: tussentijdse beoordeling’ uit mei 2024 controleerde de rekenkamer of het college op schema lag.

Nog steeds vatbaar

donderdag 5 februari

De coronaperiode ligt alweer even achter ons. Na een derde lockdown, vervielen in maart 2022 zo goed als alle regels om de verspreiding van corona te beperken. Corona en de bestrijding daarvan hadden flinke economische en maatschappelijke gevolgen. Rotterdam trof uiteindelijk 51 coronasteunmaatregelen om deze gevolgen te verminderen. De Rekenkamer Rotterdam onderzocht deze maatregelen en het bijbehorende steunbeleid: waren ze passend, zijn de doelen bereikt en wat is ervan geleerd? Onduidelijk of doel coronasteunbeleid behaald is Het onderzoek laat zien dat de maatregelen en het beleid deels passend zijn vormgegeven. Het valt met name op dat de raad beperkt kaders heeft gesteld bij het steunbeleid. Tegelijkertijd is niet vast te stellen of de doelen van het beleid zijn gerealiseerd. Het ontbrak namelijk aan helder geformuleerde beleidsdoelen. En voor slechts 8 van de 51 maatregelen heeft de gemeente onderzocht of het doel daarvan is bereikt. Onvoldoende geleerd van coronaperiode Ook de crisisaanpak is door de gemeente onvoldoende geëvalueerd. Hierdoor heeft de gemeente lessen gemist om zich beter voor te bereiden op een volgende crisis. Het onderzoek van de rekenkamer laat zien dat er nog stappen nodig zijn om onder meer de crisisorganisatie en de maatschappelijke veerkracht te versterken. Al met al is de gemeente nog steeds kwetsbaar bij een crisis. Kwetsbaarheden in beleidsproces buiten crisistijd De rekenkamer ziet daarnaast twee kwetsbaarheden in het Rotterdamse beleidsproces, die ook buiten crisistijden bestaan. Ten eerste laten de kaders voor besluitvorming ruimte om doelen te formuleren die niet helder zijn. Hierdoor konden ook de doelen van het coronasteunbeleid onvoldoende helder blijven. Ten tweede is onvoldoende duidelijk vastgelegd wanneer de gemeente evaluaties moet uitvoeren. Hierdoor is onvoldoende geëvalueerd en is onvoldoende van de coronaperiode geleerd.

Rekenkamer Rotterdam onderzoekt de toegankelijkheid van stemlokalen in Rotterdam

woensdag 21 januari

Op 18 maart 2026 vinden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Tijdens deze verkiezingen zal de rekenkamer de toegankelijkheid van stemlokalen voor kiezers met een lichamelijke beperking nader onderzoeken. Volgens de Kieswet moeten alle stemlokalen toegankelijk zijn voor stemmers met een lichamelijke beperking. De rekenkamer gaat dit met een checklist controleren bij een gedeelte van de ruim 350 stemlokalen in Rotterdam. Hierbij ligt de focus op bereikbaarheid, betreedbaarheid en bruikbaarheid. Ofwel: kunnen kiezers via de openbare weg bij het stemlokaal komen, kunnen zij het stemlokaal in het gebouw betreden en kunnen zij de stemfaciliteiten in het stemlokaal gebruiken. De uitvoering van het onderzoek start in januari 2026. Het definitieve rapport wordt naar verwachting voor de zomer van 2026 aangeboden aan de gemeenteraad. Meer weten over dit onderzoek? Download hiernaast de onderzoeksopzet.

Rekenkamer Rotterdam onderzoekt de uitvoering van de Wet Betaalbare Huur

donderdag 18 december 2025

De Wet betaalbare huur trad op 1 juli 2024 in werking en heeft als doel de betaalbaarheid van woningen te verbeteren door het afdwingen van een huurprijs die past bij de kwaliteit van de woning. Daarnaast beoogt de wet de rechtspositie van de huurder te versterken en biedt zij gemeenten meer mogelijkheden om op te treden tegen misstanden op de huurmarkt. Voor Rotterdam is de invoering van de Wbh extra relevant door het grote aandeel particuliere huurwoningen, waar huurprijzen vaak hoger liggen dan dat past bij de kwaliteit van de woning. Juist in deze sector is de druk op betaalbaarheid groot. De uitvoering van de nieuwe taken brengt verschillende uitdagingen mee voor de gemeente. Het vereist een nieuwe manier van handhaven waarvoor andere kennis en vaardigheden nodig zijn. Ook lijkt het handhavingsproces tijdrovend en daarmee een flink beslag te leggen op de capaciteit. Daarnaast zijn er signalen dat huurders hun rechten vaak onvoldoende kennen en dat hun meldingsbereidheid lager is dan verwacht. De Rekenkamer Rotterdam wil daarom al kort na de invoering inzicht verschaffen in hoe de gemeente invulling geeft aan de nieuwe wettelijke taken en bevoegdheden. Het doel is aan de hand van de eerste resultaten te beoordelen of de gemeentelijke uitvoering bijdraagt aan de naleving van de wet. De uitvoering van het onderzoek start in januari 2026. Het definitieve rapport wordt naar verwachting voor de zomer van 2026 aangeboden aan de gemeenteraad. Meer weten over dit onderzoek? Download hiernaast de onderzoeksopzet.

Resultaat op achterstand

donderdag 18 december 2025

Capelle aan den IJssel bestrijdt onderwijsachterstanden ruimhartig door relatief veel peuters toegang te geven tot voorschoolse educatie. Het aantal peuters dat deelneemt aan voorschoolse educatie blijft echter achter. Verder ondersteunde de gemeente via een aanvullende subsidie activiteiten voor kinderen tot en met 12 jaar, maar zijn de resultaten daarvan onbekend. De gemeente is wettelijk verplicht te zorgen voor voldoende aanbod van voorschoolse educatie om zo onderwijsachterstanden bij peuters tegen te gaan. Ook moet de gemeente jaarlijks overleg voeren en afspraken maken met kinderopvangorganisaties en schoolbesturen. De rekenkamer heeft onderzocht of Capelle aan den IJssel hierin is geslaagd en haar doelstellingen heeft bereikt. bereik voorschoolse educatie blijft achter In Capelle aan den IJssel komen relatief veel peuters in aanmerking voor voorschoolse educatie. Dit komt ten eerste doordat peuters al op relatief jonge leeftijd kunnen deelnemen aan voorschoolse educatie. Ten tweede hanteert de gemeente relatief brede criteria om te bepalen welke peuters er onder de doelgroep vallen. De gemeente streefde ernaar om 70% van de peuters uit de doelgroep te bereiken, maar dat is niet gelukt. In 2023 en 2024 namen respectievelijk 58% en 59% van de peuters deel aan voorschoolse educatie. resultaten aanvullende subsidieregeling zijn onbekend De gemeente heeft aanvullend financiële ondersteuning geboden aan het basisonderwijs en de bibliotheek voor activiteiten gericht op het bestrijden van onderwijsachterstanden voor kinderen tot en met 12 jaar. De gemeente heeft echter geen zicht op de resultaten doordat de subsidieregeling te breed is opgezet en de gemeente geen resultaatafspraken heeft gemaakt met bassischolen. Met de bibliotheek zijn er wel resultaatafspraken gemaakt. De gemeente heeft de subsidieregeling ondertussen grotendeels stopgezet. gemeente maakt niet over alle verplichte thema’s afspraken Uit het onderzoek blijkt verder dat de gemeente gedeeltelijk heeft nagelaten de wettelijk verplichte jaarlijkse afspraken te maken met kinderopvangorganisaties en schoolbesturen. Ook dient de gemeente jaarlijks overleg te voeren over onderwijsachterstanden. Dit doet de gemeente pas sinds 2023. college neemt alle aanbevelingen over Uit de conclusies volgen een drietal aanbevelingen. Ten eerste beveelt de rekenkamer aan om de toeleiding naar voorschoolse educatie te verbeteren, zodat er meer peuters kunnen worden bereikt. Met de tweede aanbeveling roept de rekenkamer het college op om de wettelijk verplichte afspraken te maken en jaarlijks te monitoren of deze nog voldoen. Ten slotte beveelt de rekenkamer aan om concrete doelen op te stellen voor zowel de toeleiding als de afspraken met betrokken organisaties en deze doelen in het beleid vast te leggen. Het college van B en W neemt de aanbevelingen van de rekenkamer over.

Rekenkamer Rotterdam start onderzoek naar huiselijk geweld

donderdag 4 december 2025

De Rekenkamer Rotterdam start een onderzoek naar huiselijk geweld in de stad. Aanleiding is een verzoek van de gemeenteraad, die op 25 januari 2024 via twee moties vroeg om nader onderzoek. De raad uitte zorgen omdat er signalen zijn dat de omvang van huiselijk geweld in Rotterdam boven het gemiddelde ligt. In 2024 was 9 procent van de Nederlandse bevolking van 16 jaar en ouder slachtoffer van huiselijk geweld. In het onderzoek richt de Rekenkamer zich op de wettelijke taken van de gemeente om huiselijk geweld tegen te gaan. Dit betreft onder meer het inrichten van een Veilig Thuis- organisatie en het handhaven van de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast onderzoekt de Rekenkamer of queer personen in Rotterdam de beschikbare ondersteuning bij huiselijk geweld ervaren als doeltreffend en inclusief. Het onderzoek kijkt daarbij naar mogelijke knelpunten in toegankelijkheid, deskundigheid en veiligheid. Tot slot besteedt de Rekenkamer expliciet aandacht aan de omvang van huiselijk geweld in Rotterdam, zoals de gemeenteraad specifiek heeft verzocht. De centrale onderzoeksvraag luidt: Is de ondersteuning van Veilig Thuis Rotterdam-Rijnmond (VTRR) doeltreffend en is de ondersteuning passend om queer personen in Rotterdam te beschermen? De uitvoering van het onderzoek start in december 2025. Het rapport wordt naar verwachting in de zomer van 2026 aan de gemeenteraad aangeboden. Meer weten over dit onderzoek? Download hiernaast de onderzoeksopzet. Heeft u ervaring met dit onderwerp of wilt u meer informatie? Neem dan contact op met de Rekenkamer Rotterdam.

Zicht op Wmo-ondersteuning

donderdag 30 oktober 2025

De rekenkamer onderzocht in hoeverre de gemeente Lansingerland zicht heeft op de kwaliteit en de resultaten van de Wmo. Ze constateert dat de gemeente weliswaar een goede structuur heeft opgezet om zicht te houden op de kwaliteit en resultaten van de uitvoering van de Wmo, maar dat de structuur in de praktijk niet effectief is. De rekenkamer stelt vast dat de gemeente de meeste aanbieders niet structureel spreekt en dat ze signalen over de kwaliteit niet proactief ophaalt bij cliënten. Bovendien heeft de gemeente haar beleidsdoelen niet geoperationaliseerd, is de monitoring van de Wmo vooral gericht op het proces en financiën en is de informatie aan de gemeenteraad over de Wmo ook voor een groot deel financieel van aard of gericht op incidenten in plaats van resultaten. Ten slotte zijn de afspraken met aanbieders van Wmo-voorzieningen niet altijd volledig of helder. In de praktijk leidt dit ertoe dat het zicht van de gemeente op de kwaliteit van de Wmo te beperkt is. De rekenkamer formuleert twee groepen aanbevelingen. Allereerst minimaal noodzakelijke verbeteringen: Haal signalen proactief op. Haal proactief signalen op bij gebruikers van voorzieningen. Voer een gesprekkencyclus in waarbij de gemeente minimaal jaarlijks in gesprek gaat met aanbieders Geef inzicht in resultaten. Operationaliseer beleidsdoelen zodat monitoringsinformatie gebruikt kan worden om te reflecteren op de resultaten van de Wmo-voorzieningen. Besteed in de informatie aan de raad niet alleen aandacht aan financiën, maar ook aan de beleidsdoelen en de resultaten van de Wmo. Daarnaast formuleert de rekenkamer een aantal verbeteropties. Deze bieden kansen om het contractmanagement naar een hoger niveau te brengen. De gemeenteraad moet bepalen welke ambitie zij nastreeft en welke investeringen zij wil doen in het contractmanagement: Ontwikkel een afwegingskader waarmee de gemeenteraad geld en capaciteit kan afwegen tegen het realiseren van beleidsdoelen. Besteed in dat afwegingskader aandacht aan: Professionalisering van informatie- en registratiesystemen. Duidelijke kwaliteitsafspraken met aanbieders van algemene voorzieningen. Duidelijke verantwoordingsafspraken met aanbieders van maatwerkvoorzieningen.

Pas op voor de dode hoek

maandag 27 oktober 2025

De Rekenkamer Rotterdam heeft onderzocht of de gemeente inzicht heeft in verkeersveiligheid en of de verkeersveiligheid de afgelopen jaren is verbeterd. Uit het onderzoek blijkt dat het inzicht in de verkeersveiligheid in Rotterdam beter kan; zo zijn gegevens over fietsongevallen onvolledig. Ook weet de gemeente niet of haar beleid bijdraagt aan een verbetering van de verkeersveiligheid. Veel Rotterdammers maken zich zorgen over de verkeersveiligheid, blijkt uit de jaarlijkse Omnibusenquêtes. De afgelopen jaren vielen er jaarlijks 9 tot 14 verkeersdoden op Rotterdamse gemeentewegen en raakten er ongeveer 1.400 mensen gewond per jaar. Dit aantal stijgt licht, zowel in Rotterdam als landelijk. onvolledig zicht in verkeersveiligheid Bij de beleidsuitvoering is inzicht in de verkeersveiligheid essentieel, want hiermee kan de gemeente de risico’s beter inschatten. De gemeente is echter grotendeels afhankelijk van wat de politie registreert over verkeersongevallen. Uit de ongevallendata van de politie blijkt dat in Rotterdam relatief veel verkeersdoden 70 jaar of ouder zijn, en dat de meeste verkeersgewonden tussen de 18 en 39 jaar oud zijn. De meeste verkeersslachtoffers vallen onder de “fiets+” groep (fiets, ebike, speed-pedelec, snorfiets, of bromfiets). Dit beeld is echter niet compleet omdat de politie niet bij elk ongeval ter plaatse komt. Daarom raadt de rekenkamer aan om prioriteit te geven aan het koppelen van de ziekenhuisdata om de politiedata aan te vullen. Hierdoor ontstaat een completer beeld van verkeersongevallen waarmee onveilige plekken beter kunnen worden aangepakt. Het college heeft deze aanbeveling overgenomen. onduidelijk of beleid effect heeft op verkeersveiligheid De rekenkamer constateert dat de gemeente geen concrete, meetbare doelen in het beleid heeft gesteld, waardoor niet duidelijk is welke verkeersveiligheidsrisico’s de gemeente precies wil aanpakken. Bij de beleidsuitvoering is er soms te weinig aandacht voor een gedegen probleemanalyse of onderbouwing bij de aanpak van een bepaalde probleemlocatie. Ook evalueert de gemeente te weinig, waardoor het niet bekend is of de verkeersveiligheid is verbeterd. De rekenkamer doet daarom de aanbeveling om structureel evaluaties uit te voeren. Het college heeft deze aanbeveling overgenomen.

Aanpak P&C-cyclus: begroting 2026

dinsdag 21 oktober 2025

De Rekenkamer Rotterdam heeft de gemeenteraad een brief gestuurd over de begroting voor 2026. Daarmee wil de rekenkamer de raad ondersteunen in het verwerken van informatie uit financiële stukken. In deze brief bespreekt de rekenkamer de navolgbaarheid van twee onderdelen van de begroting: de programma’s en het meerjarig financieel beeld. De rekenkamer bekeek 3 van de 18 programma’s: (1) Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving; (2) Beheer van de stad; en (3) Volksgezondheid. Dat deed zij door te kijken naar de 4 zogeheten w-vragen: wat willen we bereiken, wat gaan we daarvoor doen, wie zijn daarbij betrokken, en wat mag dat kosten. De rekenkamer constateert dat de begroting scherper kan toelichten welke concrete acties de gemeente komend jaar gaat uitvoeren en wat dat (extra) kost. Het valt de rekenkamer op dat de begroting vooral terugkijkt in plaats van vooruitkijkt. Terugkijken is leerzaam, maar terugkijken alléén is niet voldoende. Een begroting stelt namelijk de financiële kaders voor het komende jaar vast. Zo wordt er teruggeblikt op de oprichting van Geldplein – de afdeling die de schuldhulpverlening uitvoert – in 2025, maar niet vooruitgeblikt op wat Geldplein in 2026 gaat doen. Ook wordt onvoldoende duidelijk waarom er meer of minder geld voor programma’s nodig is in 2026. Zo reserveert de begroting minder geld voor het programma Volksgezondheid, maar wordt niet uitgelegd welke taken de gemeente minder gaat uitvoeren. Het programma Beheer van de stad stelt juist wel dat de gemeente met extra inzet naast de afvalcontainer geplaatst afval sneller wil opruimen, maar licht niet toe hoe dit betaald wordt. Verder bekeek de rekenkamer het meerjarig financieel beeld. Rotterdam staat er volgens het college financieel gezond voor. De rekenkamer plaatst daar enkele kanttekeningen bij. Zo merkt zij op dat in de begroting niet wordt toegelicht waarom de verwachte financiële positie voor 2026 is verslechterd. Vanaf 2027 raamt de begroting weer een positief resultaat, maar toelichting waarom dat het geval is, ontbreekt. Uit een eigen analyse van de rekenkamer blijkt dat de afgelopen jaren het resultaat telkens negatief bleek, terwijl twee jaar van te voren steeds een positief resultaat werd geraamd.

Doe-mee onderzoek energiebesparingsplicht en de informatieplicht energiebesparing

maandag 13 oktober 2025

De Vereniging van Rekenkamers (VvR) organiseert elk jaar een DoeMee-onderzoek. In een DoeMee-onderzoek doet een groot aantal rekenkamers een gezamenlijk onderzoek naar een vraagstuk. In 2024 ging het DoeMee-onderzoek over de energiebesparingsplicht en de informatieplicht energiebesparing. Dit zijn wettelijke plichten op het gebied van duurzaamheid voor bedrijven en instellingen die jaarlijks meer dan 50.000 kWh stroom of 25.000 m3 aardgas gebruiken. Het onderzoek leverde input voor het nationale onderzoek van de Algemene Rekenkamer naar de beide plichten. De rekenkamer heeft met de gemeenten Albrandswaard, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Lansingerland deelgenomen aan het onderzoek van de VvR. De VvR heeft het onderzoek uit laten voeren door adviesbureau Ecorys. Het bureau heeft een digitale informatie-uitvraag uitgezet bij alle deelnemende overheden. Deze is ingevuld door de ambtenaren van gemeenten, provincies en milieudiensten. Voor iedere gemeente is een factsheet opgesteld. Daarnaast is een overkoepelend rapport gemaakt met de uitkomsten van alle deelnemende overheden gezamenlijk. Ter verduidelijking en verdieping van de VvR-rapportagegegevens heeft de rekenkamer enige vragen gesteld aan de omgevingsdienst Milieudienst Rijnmond (DCMR). Vervolgens heeft de rekenkamer voor elk van de vier gemeenten een brief geschreven. In de brief vat de rekenkamer de bevindingen van de VvR samen en vult deze aan met de informatie die zij van DCMR verkreeg. Ook heeft ze de bevindingen voor Albrandswaard, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Lansingerland vergeleken met die van de andere deelnemende gemeenten. Tenslotte geeft de rekenkamer enkele aanbevelingen mee om de controle op de Energiebesparingsplicht en Informatieplicht Energiebesparing bij de gemeente verder te verbeteren.

Doorwerken aan wijkteams

woensdag 1 oktober 2025

In juni 2018 concludeerde de Rekenkamer Rotterdam in haar rapport ‘het komt niet in de buurt’ dat de hulpverlening door wijkteams in Rotterdam tekort schoot. Vanwege het grote belang van deze laagdrempelige hulp in de wijk heeft de rekenkamer onderzocht in hoeverre de aanbevelingen uit 2018 zijn uitgevoerd. in 2018 schoot de hulp van wijkteams tekort Er waren onder meer lange wachtlijsten en het personeelsverloop in de wijkteams was hoog. Ook de kosten in de Jeugdhulp en Wmo-taken waren hoog. De rekenkamer kwam in dat rapport met elf aanbevelingen die allemaal door de gemeenteraad zijn overgenomen, met een paar kleine aanpassingen en zes aanvullende moties. Vervolgens is het aan de burgemeester en wethouders om die opdracht in de praktijk te brengen. De rekenkamer heeft nu onderzocht in hoeverre die afspraken zijn uitgevoerd. vrijwel alle aanbevelingen uit 2018 omgezet in beleid Uit het onderzoek blijkt dat vrijwel alle aanbevelingen en moties zijn geland in beleid. Acht aanbevelingen zijn volledig opgevolgd, maar drie aanbevelingen zijn niet voldoende opgevolgd. Het gaat om het verminderen van de administratie lasten voor wijkteammedewerkers, het verbeteren van de huisvesting van wijkteams en inzicht te geven in een realistische besparing en kostenbeheersing in het gehele stelsel van Wmo en Jeugd. Op al deze punten gaf het college in zijn reactie aan verdere maatregelen te treffen. zicht op uitvoering in de praktijk blijft blinde vlek Verder constateert de rekenkamer dat de gemeente te weinig zicht heeft op de effecten van de uitgevoerde maatregelen om de administratieve lasten van wijkteams te verlagen, het vertrek van personeel te beperken en de gevoelde kloof tussen beleid en uitvoering te verkleinen. De rekenkamer constateert dat de gemeenteraad in beperkte mate is geïnformeerd over de voort-gang van deze maatregelen.

Meer bereiken

donderdag 18 september 2025

De rekenkamer onderzocht de lokale inkomensregelingen in de gemeenten Barendrecht, Capelle aan den IJssel en Lansingerland en concludeert dat deze gemeenten meer zouden kunnen bereiken voor hun inwoners. Gemeenten bieden met lokale inkomensregelingen ondersteuning aan inwoners in (dreigende) armoede. De rekenkamer onderzocht of het lukt om deze mensen te bereiken. Dit onderzoek laat zien dat de drie onderzochte gemeenten vergelijkbare uitdagingen kennen en kansen hebben om meer inwoners te bereiken en inwoners in (dreigende) armoede beter te ondersteunen. Gemeenten hebben geen goed zicht op resultaten De onderzochte gemeenten hebben een uitgebreid aanbod aan regelingen om inwoners in (dreigende) armoede te ondersteunen. Maar er wordt vooral gestuurd op het in de hand houden van de kosten. Er is niet goed in beeld of de gemeente wel de inwoners bereikt die ze wilt bereiken. In de uitvoering worden kansen gemist De gemeenten organiseren nog onvoldoende de samenwerking tussen de betrokken maatschappelijke organisaties. In Barendrecht en Lansingerland is het voor deze organisaties ook moeilijk om de gemeente te bereiken voor overleg over individuele gevallen. De drie onderzochte gemeenten gaan ook onvoldoende op zoek naar niet-bereikte inwoners om hen actief te informeren. Aanvraagprocedures zijn ingewikkeld De aanvraagprocedures in alle onderzochte gemeenten zijn onnodig ingewikkeld. Er worden meer bewijsstukken opgevraagd dan strikt noodzakelijk om de aanvragen te beoordelen. Aanvraagprocedures kosten de ambtenaren ook onnodig veel tijd omdat informatie onvoldoende wordt hergebruikt of uitgewisseld. Aanbevelingen De rekenkamer doet vijf aanbevelingen. Ze luiden: Scherp de doelstellingen aan Verbeter de monitoring Verbeter de samenwerking met betrokken organisaties Verbeter de informatievoorziening aan inwoners Versimpel aanvraagprocedures De aanbevelingen zijn gelijk voor de onderzochte gemeenten. Bij aanbeveling 3 zijn er wel verschillen in de precieze formulering en uitwerking. Bij Capelle aan den IJssel kan vooral de samenwerking en afstemming tussen de betrokken organisaties beter georganiseerd en geborgd worden. Bij Barendrecht en Lansingerland zijn er daarnaast ook stappen te zetten om tot goede samenwerking tussen de gemeente en de organisaties te komen.

Samen op zoek naar zicht

donderdag 18 september 2025

De rekenkamer onderzocht de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR). Binnen de GRJR kopen dertien gemeenten gezamenlijk regionale jeugdhulp in. De rekenkamer concludeert dat de GRJR vooruitgang boekte in de manier waarop de regionale jeugdhulp is georganiseerd, maar ook kampt met een aantal belangrijke knelpunten. De rekenkamer concludeert dat er is gekozen voor resultaatgericht werken, maar dat de resultaten van zorg niet goed in beeld zijn. Het is dus nog maar de vraag of de geboden hulp een kind of gezin echt helpt. Verder is er weinig grip op kosten. Naast deze knelpunten is er de afgelopen periode ook vooruitgang geboekt. De samenwerking van de gemeenten via de GRJR heeft geleid tot meer professionalisering op het terrein van contractbeheer en gezamenlijke besluitvorming. Ook heeft de GRJR in de afgelopen periode steeds meer de taak gekregen om informatie te verzamelen waarmee gestuurd kan worden op resultaten en kosten. Een verbeterslag is hier volgens de rekenkamer nodig door duidelijke afspraken te maken over wie welke gegevens over de jeugdhulp bijhoudt en verzamelt in de regio. Met de informatie die gemeenteraden nu krijgen is het lastig om hun controlerende taak uit te voeren. Hoewel de conclusies en recente landelijke ontwikkelingen aanpassingen vergen, waarschuwt de rekenkamer voor het doorvoeren van grote veranderingen. Het risico is dan dat er veel tijd, energie en geld verloren gaat aan het opnieuw inrichten en wennen aan een nieuwe situatie. En ook na de eerste kinderziektes zullen er weer problemen blijven, waaraan gewerkt moet worden. De rekenkamer ziet liever dat de gemeenten inzetten op stapsgewijze verbetering.

Onderzoeksopzet sportbeleid

dinsdag 24 juni 2025

Rekenkamer Rotterdam onderzoekt effectiviteit sportbeleid Voldoende sporten en bewegen verlaagt de kans op gezondheidsproblemen, zoals hart- en vaatziekten, beroertes en diabetes type 2. Daarnaast zijn er aanwijzingen dat investeringen in sport niet alleen gezondheidswinst opleveren, maar ook maatschappelijke én economische waarde kunnen creëren. Daarom zetten veel gemeenten, waaronder Rotterdam, in op het bevorderen van sportdeelname. Het Rotterdamse college ziet sport als een middel om gezondheid, kansengelijkheid en sociale cohesie te versterken. Toch blijft de sportdeelname in Rotterdam achter bij het landelijk gemiddelde en bij de andere G4-steden (Utrecht, Amsterdam en Den Haag). Het aantal sportbondleden is relatief laag en veel Rotterdammers ervaren hun gezondheid als matig. Ook staan sportverenigingen onder druk door een tekort aan vrijwilligers en stijgende kosten. Twee op de vijf verengingen vreest op termijn financieel in de problemen te komen. Om te beoordelen in hoeverre het gemeentelijk sportbeleid de sportdeelname daadwerkelijk bevordert, is de Rekenkamer Rotterdam in juni 2025 gestart met een onderzoek. De centrale onderzoeksvraag luidt: In hoeverre zijn het gemeentelijke aanbod van sportvoorzieningen en het stimuleringsbeleid effectief bij het bevorderen van de sportdeelname onder Rotterdammers? Het definitieve rapport wordt naar verwachting voor de zomer van 2026 aangeboden aan de gemeenteraad. Meer weten over dit onderzoek? Download hiernaast de onderzoeksopzet.

Passend regelen

woensdag 21 mei 2025

De Regeling risicovolle projecten biedt de gemeenteraad de mogelijkheid om goed en op tijd informatie te krijgen over grote, risicovolle projecten. De Rekenkamer Rotterdam heeft onderzocht of de regeling ook in de praktijk voldoet aan de verwachtingen en opbrengt wat was beoogd. De rekenkamer concludeert in haar zojuist gepubliceerde onderzoek Passend regelen dat de regeling nuttig is, maar nog wel “gebreken kent". De Regeling risicovolle projecten (RRP) bestaat sinds 2012, mede op initiatief van de rekenkamer. De raad kan een project aanwijzen als risicovol en ontvangt dan twee keer per jaar een rapport over de voortgang van het project. De rekenkamer constateert dat de RRP zorgt voor een beter inzicht in de voortgang en risico's van grote projecten. Door een project als risicovol aan te wijzen wordt een projectorganisatie gedwongen om na te denken over de planning, financiën en risico's van het project. Ook helpt de regeling het college door een duidelijke structuur te bieden voor het informeren van de raad. Voor de raad biedt de regeling rapportages op maat over het project waarmee gericht vragen aan het college kunnen worden gesteld. De regeling is op een aantal punten onduidelijk en sluit onvoldoende aan op de verandering van de informatiebehoefte gedurende het verloop van een project. Verder worden raadsleden te weinig ondersteund bij het gebruik van de regeling. Ook is meer aandacht nodig voor het delen van vertrouwelijke informatie en de presentatie van risico's. De rekenkamer heeft aanbevolen op deze punten de regeling passender te maken. aanbieding rapport aan de raad De rekenkamer bood dit rapport aan op 22 mei 2025 in de vergadering van de Commissie Bestuur, Organisatie, Financiën en Veiligheid.

Doelbewust, maar niet doeltreffend

dinsdag 22 april 2025

Rotterdam wil dat de stad toegankelijk is voor mensen met een beperking. Dat zijn mensen die minder goed zien, horen of bewegen, die een chronische ziekte of een psychische of verstandelijke beperking hebben. 'Toegankelijkheid' betekent dat zij - net als ieder ander - volledig en volwaardig kunnen meedoen in de samenleving. De rekenkamer heeft in haar onderzoek gezien dat de gemeente aandacht heeft voor toegankelijkheid, maar dat er nog te weinig gebeurt om de stad echt toegankelijk voor iedereen te maken. conclusies De gemeente zet zich in voor toegankelijkheid. Er zijn plannen en er is een speciaal ambtenarenteam dat moet stimuleren dat belangrijke plannen ook worden uitgevoerd. De aanpak heeft echter te weinig samenhang en het aanjaagteam houdt zich niet met alle benodigde beleidsvelden bezig. Daarnaast worden ook regelmatig maatregelen vastgesteld zonder geld om ze uit te voeren. De Lokale Agenda Toegankelijkheid, waarin in 2020 veel toegankelijkheidsbeleid is vastgelegd, is maar gedeeltelijk uitgevoerd. Dit gebrek aan voortgang was voor de gemeenteraad niet duidelijk. De rapportages waren op dat punt te rooskleurig en het was vaak ook niet helder wat gerealiseerde acties hadden opgeleverd. De Lokale Agenda Toegankelijkheid is ook te weinig gericht op het maken van een verschil voor mensen met een beperking. De gemeente werkt veel aan onderzoeken en campagnes, in plaats van dat ze bijvoorbeeld speelplaatsen of Huizen van de Wijk toegankelijk maakt voor iedereen. Er wordt ook te weinig gebruik gemaakt van ervaringskennis van mensen met een beperking. Voor de gemeente is een toegankelijke dienstverlening via fysieke en digitale loketten een belangrijk aandachtspunt. De gemeente doet ook veel, maar nog niet voldoende. De Huizen van de Wijk zijn nog onvoldoende toegankelijk, de taal op rotterdam.nl is vaak te moeilijk en maar heel weinig gemeentelijke websites en -pagina's zijn volledig technisch in orde gemaakt voor mensen met een beperking. aanbevelingen Om tot een bruikbaar advies te komen heeft de rekenkamer veel aanbevelingen geformuleerd. Ze kunnen echter samengevat worden in drie belangrijke adviezen: Zorg voor betere inbedding van het thema toegankelijkheid in de hele organisatie. Verbeter de sturing door meer gerichtheid op resultaten en het reserveren van budget voor alle toegankelijkheidsmaatregelen. Verbeter de uitvoering zodat er ook daadwerkelijk resultaten worden geboekt. in de media AD: Rekenkamer kritisch over inzet gemeente Rotterdam voor mensen met een beperking AD: Mensen met een beperking ervaren obstakels in Rotterdam Binnenlands Bestuur: Toegankelijkheid Rotterdam blijft steken in beleid toelichting in de raad De rekenkamer bood dit rapport aan op 23 april 2025 in de vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport. Op 21 mei 2025 lichtte de plaatsvervangend directeur van de rekenkamer het rapport toe in dezelfde commissie. [embed]https://youtu.be/7TYUOcPiWE8[/embed]