doelbewust, maar niet doeltreffend

Rotterdam wil dat de stad toegankelijk is voor mensen met een beperking. Dat zijn mensen die minder goed zien, horen of bewegen, die een chronische ziekte of een psychische of verstandelijke beperking hebben. ‘Toegankelijkheid’ betekent dat zij – net als ieder ander – volledig en volwaardig kunnen meedoen in de samenleving. De rekenkamer heeft in haar onderzoek gezien dat de gemeente aandacht heeft voor toegankelijkheid, maar dat er nog te weinig gebeurt om de stad echt toegankelijk voor iedereen te maken.

conclusies

De gemeente zet zich in voor toegankelijkheid. Er zijn plannen en er is een speciaal ambtenarenteam dat moet stimuleren dat belangrijke plannen ook worden uitgevoerd. De aanpak heeft echter te weinig samenhang en het aanjaagteam houdt zich niet met alle benodigde beleidsvelden bezig. Daarnaast worden ook regelmatig maatregelen vastgesteld zonder geld om ze uit te voeren.

De Lokale Agenda Toegankelijkheid, waarin in 2020 veel toegankelijkheidsbeleid is vastgelegd, is maar gedeeltelijk uitgevoerd. Dit gebrek aan voortgang was voor de gemeenteraad niet duidelijk. De rapportages waren op dat punt te rooskleurig en het was vaak ook niet helder wat gerealiseerde acties hadden opgeleverd.

De Lokale Agenda Toegankelijkheid is ook te weinig gericht op het maken van een verschil voor mensen met een beperking. De gemeente werkt veel aan onderzoeken en campagnes, in plaats van dat ze bijvoorbeeld speelplaatsen of Huizen van de Wijk toegankelijk maakt voor iedereen. Er wordt ook te weinig gebruik gemaakt van ervaringskennis van mensen met een beperking.

Voor de gemeente is een toegankelijke dienstverlening via fysieke en digitale loketten een belangrijk aandachtspunt. De gemeente doet ook veel, maar nog niet voldoende. De Huizen van de Wijk zijn nog onvoldoende toegankelijk, de taal op rotterdam.nl is vaak te moeilijk en maar heel weinig gemeentelijke websites en -pagina’s zijn volledig technisch in orde gemaakt voor mensen met een beperking.

aanbevelingen

Om tot een bruikbaar advies te komen heeft de rekenkamer veel aanbevelingen geformuleerd. Ze kunnen echter samengevat worden in drie belangrijke adviezen:

1. Zorg voor betere inbedding van het thema toegankelijkheid in de hele organisatie.
2. Verbeter de sturing door meer gerichtheid op resultaten en het reserveren van budget voor alle toegankelijkheidsmaatregelen.
3. Verbeter de uitvoering zodat er ook daadwerkelijk resultaten worden geboekt.

in de media

AD: Rekenkamer kritisch over inzet gemeente Rotterdam voor mensen met een beperking

AD: Mensen met een beperking ervaren obstakels in Rotterdam

Binnenlands Bestuur: Toegankelijkheid Rotterdam blijft steken in beleid

aanbieding rapport en behandeling in de raad

De rekenkamer bood dit rapport aan op 23 april 2025 in de vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport. Op 21 mei 2025 licht de plaatsvervangend directeur van de rekenkamer het rapport toe in dezelfde commissie